José Rijo sugiere presupuesto sin pacto fiscal ni FMI

<b>3 de octubre 2012.-Un
experto en presupuestos asegura que no es necesario un acuerdo con el Fondo
Monetario ni una reforma fiscal como condiciones previas para el gobierno elaborar
el presupuesto de 2013, debido a que cuenta con el Presupuesto Nacional
Plurianual de 2011.</b>

José
Rijo, ex diputado con una maestría en matemática aplicada a la economía,
aseguró que ninguna de esas condiciones es imprescindible sino la sinceridad
del presidente Danilo Medina de revelar al país sus proyecciones de ingresos y
gastos, cuando reciba este jueves al Consejo Económico y Social en el Palacio
Nacional para presentar sus propuestas a todos los sectores nacionales que lo
integran.

“La Estrategia Nacional
de Desarrollo pone de plazo tres años para un pacto fiscal que pudiera ser en
junio del año que viene, en lugar de tratar de apresurarlo ahora para responder
a la coyuntura de un déficit fiscal que rondaba a agosto los 101 mil millones
de pesos”, aconsejó Rijo entrevistado por el periodista Manuel Jiménez en
Propuesta de la Noche
por Digital 15.

“Un
déficit –agregó- debido a la violación de todas las normas presupuestarias,
pues no puede justificarse que Obras Públicas gastara a junio el 80% de su presupuesto
y luego se hiciera una modificación presupuestaria para incrementárselo en 23
mil millones, un abuso, una irresponsabilidad del presidente (saliente) Leonel
Fernández, que no puede ser cubierta por la sociedad”.

En ese
sentido el experto recordó que la Ley Orgánica de Estrategia Nacional de
Desarrollo, el plan de gobierno de Medina, sugiere que a las instituciones les
sean asignados los fondos en función de resultados, lo que consideró que no
ocurrió en los ocho que duró el gobierno de Fernández.

“Entonces,
se puede hacer un presupuesto sin subir ni crear impuestos el año próximo,
ajustar hacia la baja las asignaciones a muchas instituciones, mientras se
siguen eliminando agencias, comisiones y consejos que como el de la reforma en
el sector salud carece de sentido, pues existe una Ley General de Salud”,
observó.

Por esa
causa y de acuerdo con sus cálculos 97 mil millones de pesos han sido
transferidos este año a instituciones autónomas y descentralizadas que si
hubieran sido obligadas a transparentar sus recursos y a destinarlos a la
Cuenta Única del Tesoro habría implicado para el estado una economía de
alrededor de 40 mil millones de ese total.&nbsp;

&nbsp;Rijo insistió en que en la actual coyuntura lo
esencial es reorientar el gasto dirigido actualmente a obras sin un retorno
inmediato hacia una mejoría en la calidad de vida de los dominicanos destinando
por ejemplo los recursos de Petrocaribe hacia necesidades sociales como salud,
educación, vivienda digna, seguridad ciudadana, deporte y cultura.

“Para
mejorar el gasto no se requiere de nuevos impuestos, pues la parte de los
ingresos de la reforma fiscal tiene que ser madurada, pues en el sistema
dominicano impacta más al que tiene menos, y asumo que aunque se diga que no el
Itebis será afectado, esto es los servicios de salud, de educación”, previno.

Explicó
que cuando se dice que no más de quince a veinte productos de la canasta
familiar básica pagarán Itebis con la ampliación de la base esos servicios
estarán incluidos, pues el 74% los 118 mil millones de pesos que significan las
exenciones de impuesto son recursos que recibiría el estado.&nbsp;

&nbsp;

&nbsp; Este
lunes el presidente Medina se excusó al congreso por incumplir con el mandato
constitucional de remitir el proyecto de Presupuesto General del Estado para el
año próximo el primero de octubre, lo que Rijo consideró un gesto de que el
mandatario acata el protocolo del Legislativo.

&nbsp; Empero
reiteró que la visita del Fondo era para información y la eventualidad de comenzar
a discutir un nuevo acuerdo el año próximo, por lo que el presupuesto no puede
estar sujeto a esa eventualidad ni al pacto fiscal.

“Uno de
los problemas del país es lo institucional. Si hay algo que el presidente debe
esforzarse es por un desarrollo institucional real, creando la cultura de la
legalidad. El artículo 39 de la
Ley Orgánica vigente dice que el Poder Ejecutivo presentará
al congreso a más tardar el 15 de julio un informe de avance de
proyecciones&nbsp; macroeconómicas y fiscales,
los resultados económicos y financieros esperados y las principales prioridades
que contendrá el proyecto del año siguiente”, recordó.

El
experto presupuestario observó además que la legislación establece que en el año
de inicio del periodo de gobierno el informe el proyecto será presentado y
expuesto al Congreso a más tardar el 30 de septiembre por el ministro de Hacienda,
lo que esta vez fue violado.

“La
tecnología, el sistema, las informaciones y bases de datos permiten hacer las
proyecciones a cuatro o cinco años, si no, el Plan Nacional Plurianual que
presentó el Ministerio de Economía y el Presupuesto Plurianual que también
tiene que ser aprobado de acuerdo a la ley el 15 de octubre para ser presentado
al proyecto, tiene las proyecciones hasta el 2015”, memorizó.