Cuba abre el turismo al sector privado ante histórica caída de divisas

El gobierno autoriza agencias de viajes y renta de autos no estatales

El gobierno de Cuba anunció, recientemente, una apertura sin precedentes en su modelo económico al autorizar que los actores privados operen agencias de viajes, servicios de guía turística y negocios de renta de autos. Esta histórica decisión, adoptada durante la Tercera Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular, rompe con décadas de monopolio estatal en una de las áreas más controladas y estratégicas para la captación de divisas de la isla, la cual enfrenta actualmente su peor crisis turística en décadas.

Un paquete de reformas frente a la crisis

La medida forma parte de un paquete de 176 transformaciones económicas presentadas en La Habana por el primer ministro Manuel Marrero Cruz. Con esta disposición, que se enmarca dentro del denominado Eje 1 de las reformas, se pone fin a las severas restricciones del Decreto 107 de 2024, una normativa que hasta ahora mantenía a las actividades turísticas clave dentro de la lista de prohibiciones absolutas para el sector autónomo.

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Este giro radical busca revertir el desplome financiero de un sector que cerró el año 2025 con apenas 1.8 millones de visitantes internacionales, un indicador críticamente inferior a los niveles previos a la pandemia. Durante los primeros meses de 2026, la contracción de la industria se ha acelerado debido a la baja ocupación hotelera, los apagones derivados de la crisis energética, los problemas de conectividad aérea y las sanciones de la administración estadounidense.

Flexibilización para las mipymes y nuevos negocios

Además de la apertura turística, el plan de contingencia elimina barreras estructurales para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), los trabajadores por cuenta propia y las cooperativas. A partir de la entrada en vigor de las nuevas reglas, se suprime el límite legal de 100 trabajadores por empresa y se deroga la prohibición que impedía a una misma persona ser propietaria de más de una compañía, facilitando una expansión comercial antes impensable.

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Las reformas aprobadas por el Partido Comunista también contemplan la autorización de casas de cambio privadas, modalidades inéditas de banca privada, la flexibilización de las operaciones de comercio exterior y un mayor espacio para atraer la inversión extranjera. El diseño de estas políticas integró unas 390 propuestas estatales y recomendaciones directas del Buró Político.

Aunque el plan ya cuenta con el aval de las máximas estructuras partidistas, las autoridades cubanas aún no han precisado el calendario de implementación ni la fecha exacta en la que se comenzarán a otorgar las primeras licencias para las agencias y los servicios de transporte privados, un proceso regulatorio que la ciudadanía y el sector empresarial de la isla siguen con alta expectativa.