OCDE traza ruta para industria chips dominicana

Informe identifica fortalezas estructurales y desafíos estratégicos del sector

La República Dominicana tiene una oportunidad real de insertarse en la cadena global de semiconductores y microelectrónica, pero el salto dependerá de reformas institucionales, mejoras regulatorias y una infraestructura energética más robusta. Así lo establece el informe “Revisión del entorno habilitador de la República Dominicana para las industrias de semiconductores y microelectrónica”, elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

La presentación estuvo encabezada por el ministro de Industria y Comercio, Eduardo Sanz Lovatón, junto al secretario general adjunto de la OCDE, Yasushi Masaki. El contenido técnico fue expuesto por Guy Lalanne, jefe interino de la División de Productividad, Innovación y Emprendimiento del organismo.

El estudio se basó en análisis cuantitativos y cualitativos, además de entrevistas a casi 40 actores clave del Gobierno, sector privado, asociaciones empresariales, academia, centros de investigación y sindicatos. El objetivo fue evaluar si las condiciones macroeconómicas, institucionales y regulatorias del país pueden atraer empresas del sector y bajo qué circunstancias.

Cinco líneas estratégicas identificadas

El diagnóstico plantea cinco ejes prioritarios: fortalecer el marco institucional para formular políticas específicas de semiconductores; optimizar el régimen de zonas francas; mejorar el entorno empresarial; desarrollar el ecosistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI); y reforzar la infraestructura eléctrica y de agua.

Entre las fortalezas estructurales, la OCDE destaca la experiencia en manufactura avanzada, particularmente en zonas francas donde operan empresas de dispositivos médicos y componentes tecnológicos. El régimen ofrece exención del 100 % del impuesto sobre la renta y otros tributos durante 15 años, independientemente del tipo de empresa.

Sin embargo, el informe subraya que estos incentivos son generales y no están focalizados en actividades estratégicas como la investigación y desarrollo (I+D). Además, el 40 % de las empresas instaladas en zonas francas son de capital dominicano, lo que indica que el esquema no está plenamente orientado a atraer multinacionales, predominantes en la industria de chips.

Energía y gobernanza como desafíos

El informe reconoce que la República Dominicana figura entre los tres primeros países de América Latina y el Caribe en calidad de infraestructura aeroportuaria, portuaria y vial, según el Foro Económico Mundial. También resalta la estabilidad política y la cercanía geográfica con Estados Unidos como ventajas competitivas en el contexto del nearshoring.

No obstante, advierte que el 84 % de la generación eléctrica proviene de combustibles fósiles y solo el 16 % corresponde a energías renovables, lo que podría exponer a la industria a vulnerabilidades ante fluctuaciones internacionales de precios.

Otro punto crítico es la ocupación del 98 % de los parques industriales existentes, lo que obliga a identificar nuevos terrenos, preferiblemente cerca de Santo Domingo. Asimismo, se señala la duplicidad de funciones entre ProDominicana y el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), además de la existencia de cuatro ventanillas institucionales para trámites vinculados a inversión, comercio exterior, construcción y medio ambiente.

El informe concluye que el país no parte de cero. Cuenta con bases sólidas, pero necesita ajustes estratégicos para convertir sus fortalezas en ventajas sostenibles. 

La industria de semiconductores, declarada prioritaria en 2024, podría transformarse en un nuevo motor de crecimiento si se consolidan políticas coherentes, infraestructura resiliente y capital humano especializado bajo una visión de Estado.