Informe de Participación Ciudadana expone caso SENASA

Séptimo informe resume expediente del MP sobre corrupción y sobornos

Participación Ciudadana presentó su séptimo informe del Observatorio de Casos de Corrupción Administrativa, esta vez dedicado exclusivamente al caso SENASA, también conocido como “Caso Santiago Hazim y compartes”, un proceso penal que ha generado amplio interés público por su impacto en el sistema de salud y en el uso de fondos destinados a la población más vulnerable.

El documento tiene como objetivo facilitar a la ciudadanía el conocimiento y la comprensión de un expediente complejo y voluminoso. Para ello, la organización elaboró una síntesis de 32 páginas a partir de la solicitud de medidas de coerción del Ministerio Público, que en su versión original consta de 537 páginas. De manera expresa, el informe aclara que todos los hechos, cifras, valoraciones y calificaciones jurídicas que recoge provienen exclusivamente del expediente judicial, y no constituyen opiniones propias de Participación Ciudadana.

Según el informe, hasta el año 2020 el Seguro Nacional de Salud (SENASA) era considerado un modelo de gestión pública. Sin embargo, el deterioro institucional habría comenzado con el inicio de la gestión de Santiago Hazim. Las denuncias acumuladas derivaron en una investigación del Ministerio Público que describe un entramado de irregularidades con consecuencias graves para la sostenibilidad financiera de la entidad.

Entre los elementos más sensibles del caso, el documento cita que el desvío de recursos habría afectado directamente al sector más vulnerable de la población. “Hiere la sensibilidad del más fuerte que se distraigan fondos del sector salud para comprar vehículos de lujo, o un reloj de más de RD$5,000,000.00, o botellas de whisky de más de RD$100,000.00 cada una”, recoge el texto.

Los principales hallazgos atribuidos por el Ministerio Público incluyen la supuesta creación de una estructura de crimen organizado, la obstrucción de la transparencia interna, la implementación de programas especiales fraudulentos para recibir sobornos, la adulteración de estados financieros y la distracción de fondos que comprometieron la solvencia de SENASA. El expediente habla, además, de sobornos que superarían los RD$4,000 millones y de la utilización de empresas de carpeta para operaciones de lavado de activos.

Uno de los puntos más documentados es el uso de programas como NUTRISALUD para canalizar pagos irregulares. La acusación detalla entregas iniciales de RD$100 millones, transferencias por RD$529,068,000.00, nuevas entregas en efectivo por RD$536,000,000.00 y pagos totales de sobornos que alcanzarían RD$1,165,000,000.00 hasta 2024. El expediente también señala que no existían evaluaciones serias sobre el impacto sanitario de estos programas.

La investigación incluye, además, una supuesta privatización irregular de servicios de atención primaria, que habrían sido monopolizados por un mismo grupo empresarial mediante contratos y adendas sin mecanismos efectivos de fiscalización. Este esquema habría generado sobornos adicionales por más de RD$1,621 millones.

En el plano financiero, el Ministerio Público sostiene que durante la gestión investigada se alteraron los estados financieros para ocultar la situación real de la institución. Una comisión interna detectó posteriormente una diferencia superior a RD$14,340 millones en las reservas técnicas reportadas al regulador.

Finalmente, el expediente atribuye a Santiago Hazim ingresos ilícitos por alrededor de RD$2,881 millones, vinculados a la adquisición de bienes de lujo mediante mecanismos diseñados para ocultar el origen de los fondos. Los hechos han sido calificados jurídicamente como corrupción, coalición de funcionarios, soborno, estafa contra el Estado, desfalco, falsificación y lavado de activos, entre otros delitos.

Con este informe, Participación Ciudadana apuesta a que la sociedad tenga acceso claro y comprensible a un caso que marca un antes y un después en el debate sobre transparencia y gestión de los recursos públicos en la República Dominicana.