Banco Central aclara a ACOPROVI el uso del encaje legal para viviendas

El organismo detalla cómo los recursos liberados sí han financiado al sector

Santo Domingo.- El Banco Central decidió intervenir en el debate público luego de que circularan declaraciones de la presidenta de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI), quien afirmó que las medidas de liberación del encaje legal aprobadas en junio de 2025 no habían destinado fondos para el sector. Sus palabras recorrieron medios y redes, generando ruido y dudas entre desarrolladores, compradores y hasta algunos agentes financieros.

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Ante este clima, y mediante un comunicado emitido este jueves, la institución optó por presentar datos concretos para aclarar qué ha ocurrido en estos meses y cómo se han movilizado los recursos autorizados por la Junta Monetaria.

Liquidez aprobada y avance del programa desde junio de 2025

La medida original contempló un paquete de RD$81 mil millones. De ese total, RD$64 mil millones correspondían a recursos liberados del encaje legal, mientras que los RD$17 mil millones restantes provenían de facilidades de liquidez rápida (FLR) que se irían recolocando tras su vencimiento.

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Al cierre del 30 de noviembre de 2025, las entidades financieras ya habían utilizado RD$76 mil millones, el 93 % del total aprobado. Es decir, casi todo el programa se encontraba en ejecución, en distintos sectores productivos y bajo tasas de hasta un 9 % anual, en el caso de los financiamientos con recursos del encaje legal.

Cómo se distribuyó el crédito hacia la construcción y las viviendas

Contrario a la idea de que el sector no recibió apoyo, los datos del Banco Central muestran un flujo significativo dirigido tanto a construcción como a adquisición de inmuebles.

De los RD$62 mil millones desembolsados por liberaciones del encaje legal, RD$13,947 millones fueron destinados directamente a actividades vinculadas a la construcción. Esto incluye compra de terrenos, maquinaria, insumos y trabajos necesarios para levantar y concluir proyectos residenciales y comerciales. Dentro de ese monto, RD$1,882 millones se canalizaron específicamente hacia nuevas viviendas de bajo costo.

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En paralelo, las entidades bancarias otorgaron RD$8,575 millones en préstamos para la adquisición de viviendas. La distribución de este componente también aporta claridad: RD$5,278 millones se usaron para la compra de viviendas de bajo costo e interés social, mientras que RD$3,297 millones se destinaron a otros tipos de unidades habitacionales.

Si se observa el acumulado, desde junio el sistema financiero ha canalizado RD$22,522 millones hacia construcción y compra de inmuebles, equivalente al 36 % del monto total liberado. Solo en el segmento de viviendas de bajo costo, la suma asciende a RD$7,160 millones, alrededor del 12 % del total utilizado.

Un comportamiento del crédito que confirma la tendencia

Más allá de los montos desembolsados, el Banco Central sostiene que las estadísticas de crédito del sistema financiero respaldan la lectura de que el sector ha recibido un impulso visible.

Entre noviembre de 2024 y noviembre de 2025, el crédito en moneda nacional para construcción creció 25.5 %. Para la adquisición de viviendas, el aumento fue de 11.4 %. Ambos ritmos superan con holgura el crecimiento del crédito privado general en moneda nacional, que se ubicó cerca del 8 % interanual.

El comportamiento de las tasas de interés también acompaña esta tendencia. Desde mayo hasta noviembre de 2025 —es decir, antes y después de las medidas— las tasas activas para préstamos de construcción bajaron de 14.7 % a 12.4 %, mientras que las hipotecarias para adquisición de viviendas retrocedieron de 12.1 % a 11.3 %. En otras palabras, el financiamiento no solo creció, sino que se volvió relativamente más accesible.

El rol de las entidades financieras y los controles aplicados

El Banco Central recordó además que los recursos del encaje legal pertenecen a las entidades bancarias y funcionan como reservas prudenciales. Por tanto, cada intermediario decide a qué clientes y proyectos otorga los financiamientos, evaluando riesgos y capacidad de pago.

Para acceder a las liberaciones, los bancos deben presentar documentación que demuestre la existencia y destino de cada operación, incluyendo contratos, pagarés y evidencias de desembolso. Todo esto pasa por verificaciones previas, posteriores y auditorías internas.

Un compromiso reiterado con el sector vivienda

El Banco Central insiste en que las interpretaciones que niegan la existencia de financiamiento para el sector no se corresponden con las cifras disponibles. Incluso recuerda que no es la primera vez que programas de encaje legal benefician al sector vivienda: ocurrió en 2015-2016, 2019, 2023 y 2024, con montos que superan los RD$113 mil millones acumulados en una década.

Finalmente, la institución reiteró su disposición a seguir explicando los aspectos técnicos necesarios para evitar confusiones y mantener un diálogo abierto con todos los gremios económicos, incluyendo el de la construcción y promoción inmobiliaria.